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图解|信息公开条例已生效11年,对你有用吗?

2019-09-11 07:50:57 来源:东港琼苑网 作者:匿名 阅读:4314次

市环保局在近期对北京宏远南口机动车检测场检查时发现,2016年11月22日至12月1日期间,该场为29辆不达国三排放标准车辆违法发放了三星环保标志,严重违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定,弄虚作假,情节严重,影响恶劣。目前该检测场已自2016年12月13日起停业整顿并被立案处罚。

二、密切关注有关机场、航空及铁路公司等发布的最新信息,提前做好出行规划,避免影响行程。行前请根据自身情况购买旅游意外保险及医疗保险,化解旅途中可能发生的风险。与家人保持联系,及时告知近况,避免家人担忧。

风帆股份在停牌3个月后披露重大资产重组预案。8月31日晚,风帆股份公告,拟注入中船重工集团、中国重工等持有的动力资产,作价约144亿元,并募集配套资金138.75亿元。通过此次交易,风帆股份将成为国内技术最全面的动力业务龙头企业,涵盖七大动力系统,并确立公司作为中船重工集团动力装备资本平台的地位。

北京汇佳律师事务所律师、北京市消费者协会法律顾问邱宝昌表示,新《消费者权益保护法》第44条规定:“消费者通过网络交易平台购买商品或接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向交易平台提供者要求赔偿。”

他又指,本地人口正急速老化,特区政府在长者照顾方面应更广泛应用创新科技。乐龄科技不但能便利长者生活、培养科技人才,亦有助特区政府解决人手不足问题。他希望通过应用乐龄科技,使香港成为对长者更友善的社会。

北青报:几乎每一位来访者都是带着自己的悲伤来见你,你靠什么支撑起你自己来面对这么多的悲伤?

这也许是老屋最后的热闹吧。瓦房、农田、竹林都随着曾祖母的离世而消失了,这更让我感到一切的一切都是为她而生的。

美国宇航局表示,珍妮特·埃普斯现被调回位于休斯敦的美国宇航局约翰逊太空中心宇航员办公室。她将被考虑在未来前往空间站执行任务。

今年上半年,我国实现了生产安全事故起数、重大事故、较大事故全面下降,全国安全生产形势总体平稳。据初步统计,今年上半年,全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降19.8%和18.9%,较大事故起数和死亡人数同比分别下降13.9%和18.3%。

不过,原告胜诉不等于原告拿到了想要的信息。在近两千条原告胜诉的诉讼中,法院仅在178份判决书上写明,政府必须公开原告其所需的信息。

数据筛选方法:

“信息不存在”是法院最常拒绝公开的理由

2016年5月5日,北京市第一中级人民法院审理了这起诉讼。法院支持了岳鸿森的诉求,并判决国家食药监局撤销原回复,同时重新向原告作出答复。

崔子荃、丁紫琪、李易、梅嘉倍、沈欣、沈依宁、孙惠丽、王安宁、王妹、吴澜(排名不分先后)参与数据整理工作。

胜诉案例不少,但明确要求公开的不多

摄影 高尔强

特约评论员/艾佩韦

2005年,岳鸿森发现,国家食品药品监督管理总局的一份复函,可能是当初法院对她作出不利判决的原因。十年后,2015年9月25日,她向国家食药监总局提交申请,要求公开这份复函。国家食药监总局一个月后回复了她,表示没有找到相关文件。岳鸿森无法认可这项回复,和丈夫一起向被申请方提起行政诉讼。

法律文书数据库OpenLaw显示,自2008年起,全国各级行政机关因信息公开争议,被起诉了至少一万三千多次(一审)。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从中抽取了5000份裁判文书,进行分析。

岳鸿森是天津市的一名退休医生,多年前她在天津中医学第一附属医院接受眼部治疗,后者使用了本院配制的“散结明目离子导入液”为她治疗眼睛。因怀疑这款导入液是未经国家批准的假药,她提起了诉讼,但法院没有支持她的诉求,并驳回了再审请求。

或许很多人都没想过,普通民众能利用法律手段拿到政府抽屉里的一份文件。但从抽样结果来看,这或许没我们想象的那么困难。

同时,同程旅游表示,对于此次事件造成的不便,深表歉意。

肖卫兵教授在《论我国政府数据开放的立法模式》一文中指出,政府信息公开申请大多与房屋拆迁等基本建设相关,这不利于政府信息的再利用。

即将建成的张家界丰泽国际公共保税仓。

山风凛冽,风声盖过了喘息声。通向世界最高峰峰顶的路只有两只脚并在一起那么宽,一侧是冰雪,一侧是悬崖,如果要“超车”,需要解开自己扣在路绳上的安全扣,绕过前面的人,再重新扣上。鲜少有登山者愿意冒这个风险,他们更愿意老老实实向着冰块那一侧趴着,“顶着风,慢慢跟着向上挪”。有登山者形容这座世界最高峰,“就像个动物园。”

“信息公开是个系统过程,绝对不是说光一个公开条例就可以解决”,肖卫兵教授说,比如政府现在正推进的基层政务公开标准化规范化试点工作,政府部门梳理公开事项清单,并以一定形式对外发布。“老百姓通过浏览目录和关键词检索,在申请之前就可看得见、看得懂想要的政府信息在哪个部门、能否公开、已公开了啥以及在哪公开,这样在申请政府信息时就可少走很多弯路。”

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“像在美国,企业申请信息比较多......这些同意公开甚至开放的数据经过数据运营类公司加工利用,可最大化发挥商业价值”,肖卫兵教授解释道。“老百姓所申请的信息,更多的是和他们的切身利益相关,而这些很难跟加工利用的经济价值联系在一起。”

在计划生育方面,公报显示,全面两孩政策实施以来,政策效应逐步释放。2017年全国住院分娩活产数为1758万,二孩占比为51%。通过全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,全国流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达87%以上。计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”共投入资金158.5亿元(人民币,下同),比上年增加17.5亿元。(完)

虽然土地和房产相关的诉讼量最高,但原告的胜诉率也算比较高的。纵观诉讼总数最高的前十种信息,公安和人力资源与社会保障信息相关的诉讼完全失败的几率最高。这里的完全失败是指,政府驳回了原告的所有诉求。

国有企业资产证券化步伐正在加快。记者获悉,近期中粮集团、中船重工、中国铁路总公司等多家央企均提出加大资产证券化,以推动企业混改、重组等改革落地。地方国资层面的证券化率也随着今年以来多支国企改革基金的组建有望进一步提高。

样本显示,与土地和房产相关的信息,最常出现在政府信息公开的诉讼上。其中,拆迁、征地、征房这三项出现的次数尤为频繁,所以我们将这三项单独罗列了出来。排名第四的工程建设也或多或少和土地、房产挂钩。比如,建设用地的批准文件、建设项目的环境影响评估文件,都意指这项工程建设对周围土地、建筑的影响。

中新网9月20日电 据南美侨报网报道,智利健康之路基金会(Fundación Ruta Saludable)主席、营养学家纳塔莉•古铁雷斯(Nataly Gutiérrez)估计,今年的国庆假期比往年要长,如果人们不控制饮食,体重可能会增加5公斤。

“信息公开案件的特点是审查行政机关信息公开行为是否合法,而不是审查制作或者获取政府信息的合法性”,在2016年的一份判决书中,天津市红桥区人民法院写道。因此,“行政机关公开的信息是否准确真实,应当根据行政机关所掌握的现有信息进行判断……至于信息本身是否正确不是信息公开案件的审查范围。”

这和信息公开案件本身的性质相关。

此外,某些案例中会出现原告已从别处获得信息,或被告在庭审过程中公开了信息的情况。这些情况下,法院已没必要再要求行政机关公开信息。

但目前,我国的政府信息规范化还不够有效。

“为终结朝鲜半岛对峙局面,完成开启和平新时代的历史伟业,我期待特朗普总统继续秉持坚定不移的意志和决心,”文在寅说,“韩方将在韩美紧密合作下提供支持,发挥应有的作用。”

范冰冰可算是最爱“白”的女星之一了,像她之前推荐过的面膜,作为“小白鼠”的她还写了份试用报告,说用过后可以白一个色号!

另一方面则是乡村振兴战略的带动。“党的十九大提出实施乡村振兴战略,激发了各类资本投入农业农村的信心和动力。”魏百刚说,预计国家乡村振兴战略规划出台后,可能还会掀起新一轮的农业农村投资高潮。

极右派联盟党党魁萨尔维尼(Matteo Salvini)表示,目前唯一的选择就是再次举行大选,或许就是今年稍后。

值得注意的是,以这两条理由获胜的原告,很可能依旧无法获得他们想要的信息。只要被告行政机关重新回复得合理,哪怕依旧是拒绝公开,也算合法合规地完成了信息公开的职责。

不仅上面两项信息常因“信息不存在”被拒绝公开,很多信息都是。对于申请人来说,这条拒绝理由很难被推翻。

另外,多数政府信息公开网站只有查询功能,但没有设置“我要咨询”、“百姓服务”等互动性栏目,这也削弱了政府信息公开的便民性。更别提有些政府网站年久失修,缺乏实际运营的管理和维护,导致公开的信息缺乏时效性,降低了公民获取信息的效率,和信息公开的初衷相悖。

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“客观不存在的话,人家也没办法公开”,肖卫兵教授说。“我们不认可所申请的信息客观存在却故意答复不存在这种情形。”

5000份样本中,原告得到法院支持或部分支持的案件,超过了三分之一。这里的支持是指,法院判定被告的回复违法、撤销被告的回复,要求被告重新回复,或明确要求被告公开信息。

近日,在美国拉斯维加斯举行的CES展会上,百度和威马汽车宣布达成战略合作。

董再国律师补充道:“一般而言,法院不应也不会过多地用司法权力去干预本应属于行政机关自由裁量的事儿。政府信息本身是否合法、是否正确,法院不会过多干涉,也没这精力和能力。”

新华社记者张薇 周欣

4.删掉内容不明或不完整的文书,比如《黄晓文与广州市工商行政管理局具体行政行为2014行初866一审行政判决书》,开头是政府信息公开申请,结尾却是离婚案判决。裁判文书网上的原文书也是一样的内容,应该是数据录入时出错。因为无法看出审判结果,这里做删除处理。

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目前帝鑫1购的移动端APP已无法正常注册登录,网站也无法打开。此前帝鑫科技曾发布公告称将于7月24日全天在手机端和电脑端系统全面升级,7月25日进行订单结算系统升级,且“如有出现官网或者APP访问打不开等情况,属数据传输进行中……”尽管如此,25日记者拨打帝鑫科技多个公开电话已经无法接通,企业QQ等联系方式也停止使用。而企业公布的地址为某代理公司地址。25日中午有投资者称已找到官方公布的办公地址,从其拍摄图片可见已人去楼空。部分投资者已经报警。

“在征地拆迁的诉讼中,作为被拆迁人的老百姓属于弱势群体,常常看不见、得不到有关国有土地、集体土地征收方面的政府信息。而政府信息公开则是获取相关资料的有效途径”,北京圣运律师事务所的董再国律师说,他曾代理过至少50起征地拆迁相关的政府信息公开诉讼。虽然早期该领域的案件比较困难,但“随着相关法律法规的不断完善,以及参考案例的增加等,近些年的胜诉越来越多。”

不过,这不应该成为政府信息公开的全部目的。

“虽然政府信息公开案件在一些经济欠发达的偏僻地区遇到的阻力依旧较大”,董再国律师提到,但是,“政府信息公开案件总体上讲,还是呈现一个相对逐渐进步、发展、乐观的态势。”

同年,快商通推出国内首款支持十亿规模库级别的声纹识别系统,将成熟的人工智能技术与产品应用到金融、公安司法、社保、医疗、教育、物联网等领域。(一鸣)

严厉打击未经授权转载主流媒体新闻作品的侵权行为,严肃查处自媒体通过“标题党”“洗稿”方式剽窃、篡改、删减主流媒体新闻作品的行为。

公安信息包括案件侦查的过程性文件、监控录像等。样本显示,很多人会用问题或描述性语句去申请公安信息,但这样的问法不能让行政机关理解他们真正想获得的是什么,也无法判断相关文件是否存在。因此,公安信息常常会因为“不属于《条例》所指信息”或“信息不存在”被拒绝公开。

经过进一步侦查,专案组民警确定了犯罪嫌疑人史某某的身份并发现了其在潍坊市昌乐县一居民区的落脚点。但是,当专案组民警前去抓捕时却扑了个空,史某某神秘的“失踪”了,而且再没有在昌乐县出现过,案件一时陷入僵局。

“金牌设计师”接待

车辆在高速行驶时,开车窗会使空气阻力增大,耗油量增加,增加的油耗会比使用空调消耗的还要多。通常,车速超过80公里/小时,开空调比开窗省油。

“受制于各种因素,这种判决比较少见”,肖卫兵教授说道,“只有法官在过程中判断(公开的)条件都成熟了,才可能这样判决。但一般不会。”

人社信息则和个人就业、养老金、医保社保等挂钩。有些信息因为年代久远、行政机构变革等原因而丢失,有些则因为存储于公司内部,政府部门没有保存。因此,人社信息常常因为“信息不存在”和“政府不对口”被拒绝公开。

庭审证明是一件事,但更重要的是,如何能让申请人在填写表格时,有效地找到准确的文件号和正确的申请部门?

每一份认定“信息不存在”的判决书都会提到,因为政府部门不认为他们曾制作或存储过此信息,而且原告也没有证据证明这份信息的存在,故信息不存在。“信息不可公开”、“个人隐私”、“商业机密”、“政府不对口”等理由出现的判决书也同样会写道,因为原告无法证明信息可以公开,或证明被告政府是保存该信息的单位,故信息不可公开。

5.抽样:将所有文书分为12份,在每1000条中抽取约300到500条,共5000条。

2.删除与“政府信息公开”无直接关系的诉讼(有些可能只是提到了《条例》,但并不是行政诉讼案)。

校对:陆爱英

威纳表示,30年前的回收法案,已经不再完全适用于当代社会。SB 458法案可以给予本地政府一定的灵活性,来改变现有的回收中心操作模式,甚至提供多种多样的回收方式,让民众可以使用不同途径来提交回收瓶罐。

经核查,联合石化在采购进口原油过程中,由于对国际油价趋势判断失误,部分套期保值业务交易策略失当,在油价下跌过程中部分原油套期保值业务的期货端产生损失,全年经营亏损约46.5亿元。与国际标杆油价相比,2018年联合石化为中国石化所属炼油企业节省采购进口原油实货成本约64亿元。目前,中国石化及联合石化生产经营情况一切正常。

据介绍,根据《中共南京市委、南京市人民政府印发的通知》(宁委发[2018]1号)要求,南京市公安局会同该市人社局研究制定《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》(以下简称《人才落户实施办法》)已于今年3月1日正式实施。

中新网7月10日电 据美国中文网报道,美国总统特朗普宣布,他将在当地时间9日晚间通过全国电视讲话的方式,宣布他的最高法院大法官人选,以接替即将退休的法官安东尼•肯尼迪。

值得注意的是,虽然《条例》并没有规定什么罚款措施,但2015年的一份《高长江与天津市人力资源和社会保障局一审行政判决书》中写道,若被告行政机关在规定期限内不公开相关信息,“从期满之日起,对其法定代表人孔某个人按日处70元罚款”。这是5000份样本中唯一加入罚款措施的判决书。

提到港珠澳大桥,有一个人的名字总会伴随着港珠澳大桥经常被提起,那就是最早提出建设港珠澳大桥的设想者——香港合和实业有限公司的董事会主席胡应湘。

监控画面

下图显示了所有原告胜诉的判决结果组合,以及每类判决结果中最常见的三条理由。可以看出,“被告未在法定期限内回复”和“被告拒绝理由不充分”的出场率非常高,基本上是压倒性地获胜。

这不是特例。“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政”,2008年,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)开始施行。公民可以通过政府政务公开通道,申请获取信息。如果申请人对回复不满,可以选择起诉。

日本文科省在紧急调查过程中着重就女生合格率低于男生的情况走访调查了约30所大学,认为其中多所学校存在违规嫌疑。除昭和大学外,还查明顺天堂大学也涉嫌实施了对女生不利的招生调整。

杨幂与宋仲基罕见同框,宋仲基自结婚后鲜少公开出现在镜头前,这次宋仲基特意换了一种风格,身穿一身休闲黑色西装亮相,最显眼的还是一头自然卷发型,温柔又减龄,完全看不出娃娃脸男神宋仲基已经结婚了。

虽然判决书不能代表所有政府信息公开的申请记录,因为这往往是申请人的最后一步。在此之前,申请人还可以通过行政复议、举报投诉等方式解决纠纷。但也正因如此,判决书中反映出来的,可能是申请人心中最关心的信息。

3.去重。如果几份诉讼中的判决日期、原告、被告、法官、审判长、书记员全部一致,则只保留一份。

8月15日至16日,甘肃省组织工作会议在兰州举行。会议披露,目前,甘肃各层级干部青黄不接的问题比较突出。据统计,全省地厅级干部仍以“60后”为主,1962年至1965年的干部非常集中,“70后”地厅级干部只有114人、正厅级只有5人,地厅级干部平均年龄为54.2岁,近五年将有三分之一到龄。“80后”县处级干部仅有596人,其中正县级仅27人,县区党委正职中只有1人,“90后”正科级干部只有31名。

联合国粮农组织驻华代表向益海嘉里颁证

文章来源:中国经济网—《经济日报》

如果政府不回复申请,败诉的可能性很高

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波在《我国政府信息公开的问题、对策与前瞻》中提到,虽然很多地方政府设立了“信息公开”专栏,但进一步查看,就会发现其中的信息含量极其有限,公开的信息实用性不强,而且还缺乏对信息的合理分类,不能满足公众从中获取有效信息的需求。

对于当地官方的这番真诚推介,当地企业家代表程德宝透露,因为看好乌兰察布市交通、物流等优势,此前已有多家企业落户到乌兰察布市察右前旗,当地招商局专项负责雄安产业园企业落地服务工作,目前这些企业已办理了立项、建设规划、土地预审手续,环评、安评正在办理中。

4日起,“复旦大学文化遗产保护高峰论坛暨‘一带一路’背景下的中国石窟寺保护论坛”举行。 芊烨 摄

土地和房产,是被申请次数最多的信息

开篇提到岳鸿森一审的胜诉,就是因为政府拒绝理由不充分。依照一审判决,2016年12月13日,行政机关重新作出了回复,“经查找我局保存的2004年原国家食品药品监督管理局药品市场监督司所有发文,以及2004年原国家食品药品监督管理局所有发文标题中或者主送单位名称中包含‘天津’的相关发文,未查到您要求公开的相关内容。”重新回复的结果依然是,信息不存在。

1.在OpenLaw数据库中,检索出包含“中华人民共和国政府信息公开条例”的所有条目,并下载。OpenLaw数据库的检索结果总数时不时有波动,可能存在一定误差。

那么,原告在什么情况下能胜诉呢?样本数据显示,政府逾期回复或拒绝回复,是最常见的原告胜诉情形。也就是说,无论信息是否应该公开,被申请方都必须回复。

“民齐者强。”习近平主席格外关注上合组织民心工程。在他的关心下,青年交流营、“科技伙伴计划”、非物质文化遗产交流体验等合作计划一项项落地生根、开花结果。

“唤醒阅读力”青少年阅读解决方案是一套基于青少年阅读能力提升的系统解决方案。阅读是文字的艺术,情感的艺术,表达的艺术。人们通过阅读感染人、鼓舞人、教育人。随着“全民阅读”活动的深入开展,全方位引导青少年阅读已经成为全社会关注的重要议题。“唤醒阅读力”青少年阅读解决方案项目致力于青少年阅读能力提升,为学校和机构提供儿童阅读能力评测、专业高品质阅读课程、智能分享借阅系统、儿童阅读教师团队培养、阅读大数据分析等系统解决方案。据主办方介绍,唤醒阅读力具有两层含义:一是将阅读方法传授给孩子,一是将真正值得读的书推荐给孩子。

所以样本中能偶尔看到一些胜诉的案例。

2018中国国际时装周“丝路双城”中意时尚论坛+实景秀活动于28日在京发布。中国绍兴与意大利普拉托在北京海淀区首次携手,通过时尚艺术与音乐的魅力,借力海淀共谋产业链提升。

如果公民质疑到手信息的真实性,可以另起诉讼,或是通过行政机关内部的举报投诉、检举等渠道向上级部门反映。

岳鸿森没有就此放弃。据OpenLaw搜索结果显示,截至2018年1月10日,岳鸿森和老伴为了获取和变更这份药品的相关信息,一共参与了6场诉讼和7次行政裁定。然而,除了2016年的那场胜诉外,其余皆以诉求被驳回结尾,要么是因为行政机关已经尽到查找文件的义务,要么是其它诉求不属于政府信息公开案件的讨论范围。

无论是以上哪种判决,对行政机关来讲都属于败诉,上海政法学院肖卫兵教授解释道:“也就是被纠错了,这对政府来讲影响是比较大的。”他曾发表过近50篇政府信息公开论文和三本相关专著,还在2014年开通了“信息公开”公众号。

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